(한국글로벌뉴스 -박소연 기자) “ 미군기지 이전에 있어 주된 원인은 환경오염 정화비용 부분이다. 전 세계에 있는 미군기지 어디에도 환경정화비용을 원인 제공한 미군이 예산을 투입한 사례가 없다.
그렇다면 단순히 경기도나 중앙정부에서 할것이 아니고 새로운 방법을 제시하고 싶다. 어쩔 수 없이 미군이 있다면 그 안에서의 협력체계는 일방적으로 따라가기보다는 우리가 제시해야 하는 부분이 있다.”
경기도의회 기회재정위원회 소속 유광혁의원(더민주.동두천1)은 경기도 북부지역의 오랫동안 산재 되었던 문제의 ‘미군공여지 국가주도 개발’에 관해 이렇게 말했다.
또한, 지난 7월29일 경기도와 파주,의정부, 동두천시장은 ‘미군공여지 국가주도개발 추진 협약’을 체결하며 국가안보와 주한미군 주둔으로 70년 가까이 희생을 감내해온 주민들에게 특별한 보상이 이뤄져야 하고 실질적인 지역발전을 이끄는데 목적을 둬야 한다는 점을 누구보다 강조 했었다.
현재 경기도의 반환대상 미군 공여지 면적은 총 172.5㎢로, 전국의 96%에 달한다. 이중 84%인 144.6㎢가 경기북부에 위치해 있는데 동두천을 지역구로 둔 유광혁의원은 적극적인 방안을 내세웠다.
미군 공여지 국가주도개발 추진에 관한 방향
우리나라는 현재도 북한의 위협으로부터 방어, 또 다른 공산권 국가로부터의 진영보호, 그리고 안보협력을 주 임무로 삼고 있는 미군이 주둔하고 있다.
하지만, ‘미선이, 효순이’ 사건이나 기지촌 여성 살해, 폭행 등 사회적 파란을 야기한 주한미군에 의한 범죄와 군 기지로 인한 심각한 환경오염 문제, 미국정부가 요구하는 부담스런 방위비 같은 끊임없는 마찰은 ‘반미감정’을 증폭시키는 계기가 되고 결국 주한미군 철수에 따른 찬반논란이 불거져 나오고 있는 현실이다.
이러한 영향으로 지난 2002년 까지 100여 개였던 국내 미군기지는 전 세계적인 미군기지의 재배치 계획에 따라 현재 크게 2개 지역으로 이전이 계획 진행되었고, 그에 따른 공여지 반환 문제는 양국이 정한 현 법적 내에서는 절차가 쉽지 않아 어려움을 겪고 있다.
정부는 주한미군과 대화 창구가 국방부,국무조정실,행안부 세갈래로 나뉘어 통합된 창구가 없는 거라며 특히 미군공유지가 많은 경기도에 입장에서 보면 이를 위한 현실적인 방안이 꼭 필요한 상황이다.
이에 경기도의회 유광혁 의원은, ‘미군공여지 국가주도 개발 추진 촉구 건의안’ 미군 주둔기지로 활용된 낙후지역의 균형발전 및 지역 활성화를 위해 법령개정과 제도개선 등 적극적인 국가주도 개발 이행을 촉구하기 위해 대표 발의한 공동 건의안이다.
지난 2019년 10월 경기도의회 본회의에서 가결되며 해당 지자체들에게 새로운 지역발전에 희망을 제시함에 있어 중추적 역할을 담당한 유광혁 의원을 만나 주한미군에 대한 보다 근본적인 인식변화의 필요성과 현실적 대안에 대해 들어봤다.
유 의원은 미군공유지 국가 주도적 개발에 있어 “주된 역할은 중앙정부이다. 하지만 정부는 이에 대한 협상테이블 개념이 아직 미흡하다. 그 점을 미군공유지에 대부분이 있는 경기도가 같이 만들어주어야 한다”라며 새로운 방법으로 국제적 연대를 통한 해결방안을 제시했다.
“공유지 반환 문제보다 앞서 생각할 것이 있다. 미군기지 이전에 주된 원인은 환경오염 정화비용이다. 지금까지 정화조치를 위해 투입된 비용만 해도 2,100억여원이 투입되었으나 반환되는 미군기지를 모두 환경 치유할 경우 드는 비용은 총 1조원에 달할 것으로 추산하고 있다.
미국 내 미군 기지는 시민들이 원할 경우 법에 의해 정보공개를 하게 되어있는데 해외 주둔 기지에는 조사를 진행할 수 있는 법적 제도가 없기 때문이다”라며 안타까워 했다.
국제적 연대가 필요
“지난해 아프리카 돼지열병으로 미국제재를 풀기위해 뉴욕과 워싱턴DC를 방문한 적이 있다. 이때 미국에 있는 대북 협의체와 같이 문제를 풀어가는 경험을 했는데 굉장히 효과적 이었다.
미국이 움직이는데 결정권을 갖기 위해서는 상원, 하원 의원 도움이 필요하고 이는 백악관의 결정을 유도하게 된다. 그렇다면 일본 오키나와, 필리핀이나 독일, 그리스 등 같은 우리와 같은 환경에 놓인 국가들에 연대를 통한 방법이 필요하다.
더불어 미국 내에 있는 환경단체와 같이 협업을 통해 진행다면 미국정부와 직접적인 협상보다 더욱 큰 성과를 낼 수 있다고 생각한다”고 피력했다.
유 의원은 미군 범죄에 대한 견해에 대해 “미군기지에서 5년 정도 근무했었다. 주된 관심사이기도 해서 주한미군 범죄율을 낮추고 지역주민의 갈등을 조정하는 일을 했다. 이런 경험이 때문인지 당선 이후 미8군 장군에 연락을 받게 됐다.
중요한 것은 그들과 대화 할 때 풀어나갈 아젠다로 느낀 것은 우리가 너무 감정적이나 이데올로기로만 바라보고 있다는 것을 느꼈다. 저는 상호안전주의라는 패러다임을 제시하고 싶다”고 피력 했다.
또한, “범죄나 환경문제를 묶어 안전성에 대한 것은 상호국가들이 갖고 있는 자국민(경기도에 5만여명)에 대한 보호 감성을 자극시키는 것이 이성적이고 합리적인 결과를 도출시킬 수 있는 방법이라고 생각한다.
동두천에는 캠프모빌 이라는곳이 있는데 예로 들자면 ‘합천 드론 불시착 사고’나 ‘오키나와 헬기 추락’ 같은 사건을 자국민 병사들이 죽을 수도 있는 위험성이 있음을 상식 범위 내에서 표면적으로 이슈화 하여 서로간의 협력체계를 만들어 내야 한다.
이런 취지로 작년서부터 한•미군에 대한 ‘상호안전주의 연구용역’을 맡고 있고 ‘국제적 연대를 통한 미의회 공략법’ 을 펼처 곧 결과를 발표할 예정이다“라고 밝혔다.
상호가치를 교환하는 방법을 찾아야
특히 유 의원은 미국 측 방위비 증액 압박에 대한 한미관계에 방향에 대해 “트럼프는 정치와 세일즈를 같이 하는 사람이다. 추구하는 것이 이익을 극대화 하는 것이다. 주한미군소속 한국 근로자는 4000여명인데 무급휴가라는 압박도 근로자들을 볼모로 삼은 것이다.
우리는 이런 일에 그대로 반응할 것이 아니라 얼마 전 코로나19에 대한 도움을 요청한 상황을 이슈화 시키고 미국 내에 있는 협의처와의 연대를 구축하여 상호가치를 교환하는 방법을 찾아야 할 필요가 있다”고 말했다.
이어 “소파(한미주둔군 지위 협정)라는 법이 저희 헌법과 노동법 위에 작용을 하고 있다. 하지만 미군들도 우리와 생각하는 관념이 똑 같다. 그쪽 생태계를 아는 것이 필요하고 미군 기지를 통해 경제가 이뤄진 지역에 아픔을 그들과 함께 안았을 때 진정한 도시재생과 문화재생에 원동력이 될 수 있다”고 강조했다.
끝으로 유 의원은 “지난 4월에 ‘경기도 지역균형발전 지원 조례 일부개정 조례안’을 발의했다.
상대적으로 낙후된 북부지역(양평,연천,포천,여주,동두천,가평), 특히 미군부대가 있었던 동두천 지역 같은 경우 당과 당을 떠나 힘을 합쳐도 결코 쉬운 지역이 아니다.
제한된 기간 내에 끝내야 하는 형식적인 사업은 행정처에 홍보성이 될 수 있지만 지역민에게는 애물단지로 남는 경우도 있다. 단순히 시와 도에 페이퍼 상 에서만 왔다 갔다 하는 방식으로 집행되어서는 안 된다.
휘발성 사업이 아닌 지역민의 소리와 지역 특수성이 반영된 실제적인 목적에 맞는 사업에 예산 집행이 따라야 하겠다는 뜻으로 수정했다”고 강조한다.
더욱이 “저만이 할 수 있는 일을 찾기 위해 노력했고 토픽을 정해서 의정활동을 해왔다. 예산을 많이 가져오는 것 보다는 갈등을 조정하고 도민들의 삶을 개선시키기 위해 의원을 하는 것이라고 생각한다.
앞으로의 제 의정활동을 농부로 비유하자면 씨는 뿌린 것 같고 열심히 물주고 가꿔서 4년 마지막에 경기도민들과 맛있는 밥 한끼 지워 먹을 수 있으면 좋겠다는 생각으로 임할 생각이다”라며 인터뷰를 마쳤다.
유광혁의원은 지난 선거떄 공약이 ‘도민과의 소통’을 중요시 했었다.
그저 쉬운 소통이 아닌 경기부북의 불균형과 미군기지로인한 여러불편사항을 끊임없이 논의하고 간담회를 통한 불균형도정을 올바르게 개선 시키고 싶은 욕심많은 의원임을 신념과, 자신만이 할 수 있는 일을 찾아 특화된 정치적 모델을 만들어서 모두가 나눌 수 있는 맛있는 정치를 하고 싶어 하는 유광혁 의원에 앞으로의 행보가 더 큰 궁금증을 자아 냈지만 계속해서 지켜보게 만들 자신감에 힘찬 응원을 보낸다.
